Закон за пазарите на криптоактиви – второ гласуване – членове 20 и 21, Глава пета – надзор върху доставчиците на криптоуслуги
Депутатите приеха правилата за проследяване на криптопреводите и дадоха зелена светлина КФН да работи съвместно с ДАНС при разследване на съмнителни транзакции с дигитални валути.
Този закон е добре, че беше приет: България слага ред в крипто джунглата
Как гласуваха партиите
Това гласуване е за приемане на членове 20 и 21 от Глава пета на Закона за пазарите на криптоактиви, които уреждат информацията, придружаваща прехвърлянията на криптоактиви, и надзорните правомощия на Комисията за финансов надзор (КФН).
Какво съдържат тези разпоредби
Член 20 регламентира изискванията към информацията при прехвърляне на криптоактиви. По време на обсъждането народните представители Георги Хрисимиров и Димо Дренчев са направили предложение КФН да може да изисква съдействие и информация от Държавна агенция «Национална сигурност» (ДАНС) при осъществяване на надзорната си дейност. Това предложение е част от усилията за засилване на контрола срещу пране на пари и финансиране на тероризъм в криптосектора.
Член 21 допълва регулаторната рамка за надзор върху доставчиците на услуги за криптоактиви.
Защо това е важно
Тези разпоредби са част от цялостното транспониране на европейския регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets) в българското законодателство. Те определят как КФН ще следи за спазването на правилата при прехвърляне на криптовалути и други дигитални активи.
Включването на възможност за сътрудничество с ДАНС показва, че законодателят възприема криптоактивите не само като финансов въпрос, но и като потенциален инструмент за незаконни дейности, изискващ координация между финансовите регулатори и службите за сигурност.
Контекст на гласуването
Гласуването премина при сериозно мнозинство – 137 гласа «за» срещу само 1 «против» и 44 «въздържали се». Този резултат показва широк консенсус по технически разпоредби, макар че по други части от закона – особено правомощията на КФН да блокира уебсайтове без съдебен контрол – имаше значително по-остри дебати.
Възраждане, въпреки че в началото на заседанието отправиха декларация по външнополитически въпроси, не се противопоставиха активно на тези конкретни членове, а повечето от 44-те въздържали се вероятно изразяват резерви към закона като цяло, без да блокират отделните му технически разпоредби.
Източници и контекст
Закон за пазарите на криптоактиви – гласуване на 20 юни 2025 г.
Основна информация
На 20 юни 2025 г. Народното събрание прие окончателно на второ четене Закона за пазарите на криптоактиви. Законът влезе в сила на 8 юли 2025 г.
Цел на закона
Основната задача е да транспонира европейската регулация MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation) в българското законодателство. Законът въвежда официално понятия като "криптоактив" и "токен", урежда публичното предлагане на криптоактиви, лицензирането на доставчици на услуги и държавния надзор.
Регулаторни органи
- КФН (Комисия за финансов надзор) – основен регулатор, издава лицензи и надзирава издателите на криптоактиви
- БНБ (Българска народна банка) – надзирава токени за електронни пари и стабилни монети
Най-спорната разпоредба
КФН получава право да блокира сайтове без предварителен съдебен контрол, когато смята, че потребителите са в опасност. Може да нарежда:
- Затваряне/блокиране на сайтове
- Затваряне на профили в социални мрежи
- Премахване на мобилни приложения
Политически позиции
Опозицията (ПП-ДБ и "Възраждане") алармира за риск от злоупотреба и използване на регулатора като "бухалка". Божидар Божанов предложи задължителен съдебен контрол в 72 часа, но предложението не мина (получи само 68 гласа).
Мнозинството подкрепи закона като необходим за европейската хармонизация и защита на инвеститорите.
Преходен период
Компаниите имат срок до 1 юли 2026 г. да се лицензират съгласно новите изисквания.
Източници: