Закон за пазарите на криптоактиви – второ гласуване – членове 20 и 21, Глава пета – надзор върху доставчиците на криптоуслуги

Депутатите приеха правилата за проследяване на криптопреводите и дадоха зелена светлина КФН да работи съвместно с ДАНС при разследване на съмнителни транзакции с дигитални валути.

51-то НС Гласуване № 15 Средно
137 за
1 против
44 въздържали се
58 отсъстващи
182 от 240 гласували (76%)
AI анализ Позитивен

Този закон е добре, че беше приет: България слага ред в крипто джунглата

Законът въвежда правила за проследяване на криптопреводите и позволява на КФН да работи заедно с ДАНС при разследване на съмнителни транзакции с дигитални валути. Досега криптопазарът в България функционираше в сива зона, която улесняваше прането на пари и финансирането на незаконни дейности. За обикновените граждани това означава по-сигурна среда за инвестиции в криптоактиви и по-малко възможности за измамници да оперират безнаказано. Като част от еврозоната България трябва да има стандарти за финансов надзор, съизмерими с европейските - този закон е крачка в правилната посока.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за приемане на членове 20 и 21 от Глава пета на Закона за пазарите на криптоактиви, които уреждат информацията, придружаваща прехвърлянията на криптоактиви, и надзорните правомощия на Комисията за финансов надзор (КФН).

Какво съдържат тези разпоредби

Член 20 регламентира изискванията към информацията при прехвърляне на криптоактиви. По време на обсъждането народните представители Георги Хрисимиров и Димо Дренчев са направили предложение КФН да може да изисква съдействие и информация от Държавна агенция «Национална сигурност» (ДАНС) при осъществяване на надзорната си дейност. Това предложение е част от усилията за засилване на контрола срещу пране на пари и финансиране на тероризъм в криптосектора.

Член 21 допълва регулаторната рамка за надзор върху доставчиците на услуги за криптоактиви.

Защо това е важно

Тези разпоредби са част от цялостното транспониране на европейския регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets) в българското законодателство. Те определят как КФН ще следи за спазването на правилата при прехвърляне на криптовалути и други дигитални активи.

Включването на възможност за сътрудничество с ДАНС показва, че законодателят възприема криптоактивите не само като финансов въпрос, но и като потенциален инструмент за незаконни дейности, изискващ координация между финансовите регулатори и службите за сигурност.

Контекст на гласуването

Гласуването премина при сериозно мнозинство – 137 гласа «за» срещу само 1 «против» и 44 «въздържали се». Този резултат показва широк консенсус по технически разпоредби, макар че по други части от закона – особено правомощията на КФН да блокира уебсайтове без съдебен контрол – имаше значително по-остри дебати.

Възраждане, въпреки че в началото на заседанието отправиха декларация по външнополитически въпроси, не се противопоставиха активно на тези конкретни членове, а повечето от 44-те въздържали се вероятно изразяват резерви към закона като цяло, без да блокират отделните му технически разпоредби.

Източници и контекст

Закон за пазарите на криптоактиви – гласуване на 20 юни 2025 г.

Основна информация

На 20 юни 2025 г. Народното събрание прие окончателно на второ четене Закона за пазарите на криптоактиви. Законът влезе в сила на 8 юли 2025 г.

Цел на закона

Основната задача е да транспонира европейската регулация MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation) в българското законодателство. Законът въвежда официално понятия като "криптоактив" и "токен", урежда публичното предлагане на криптоактиви, лицензирането на доставчици на услуги и държавния надзор.

Регулаторни органи

  • КФН (Комисия за финансов надзор) – основен регулатор, издава лицензи и надзирава издателите на криптоактиви
  • БНБ (Българска народна банка) – надзирава токени за електронни пари и стабилни монети

Най-спорната разпоредба

КФН получава право да блокира сайтове без предварителен съдебен контрол, когато смята, че потребителите са в опасност. Може да нарежда:

  • Затваряне/блокиране на сайтове
  • Затваряне на профили в социални мрежи
  • Премахване на мобилни приложения

Политически позиции

Опозицията (ПП-ДБ и "Възраждане") алармира за риск от злоупотреба и използване на регулатора като "бухалка". Божидар Божанов предложи задължителен съдебен контрол в 72 часа, но предложението не мина (получи само 68 гласа).

Мнозинството подкрепи закона като необходим за европейската хармонизация и защита на инвеститорите.

Преходен период

Компаниите имат срок до 1 юли 2026 г. да се лицензират съгласно новите изисквания.


Източници: