Предложение на Божидар Божанов за член 6 от Закона за пазарите на криптоактиви - второ гласуване

Депутатите отхвърлиха предложението на Божидар Божанов за промени в член 6 от Закона за криптоактивите, като по този начин КФН запази широките си правомощия за контрол без допълнителни ограничения, предложени от опозицията.

51-то НС Гласуване № 11 Средно
72 за
92 против
20 въздържали се
56 отсъстващи
184 от 240 гласували (77%)
AI анализ Негативен

Отхвърлен опит за ограничаване на безконтролната власт на КФН - лоша новина за крипто бизнеса

Предложението на Божанов целеше да постави разумни граници на правомощията на Комисията за финансов надзор при регулирането на криптоактивите. С отхвърлянето му КФН запазва широки и неограничени контролни функции, които могат да се използват произволно срещу бизнеса. За обикновените граждани това означава по-малко иновации и по-голям риск от административен произвол в сектор, който се нуждае от ясни и предвидими правила. Когато парламентът отказва да въведе checks and balances над регулаторите, това е тревожен сигнал за върховенството на закона.

Как гласуваха партиите

запр.възд.отс.

Това гласуване е за предложение на народния представител Божидар Божанов (ПП-ДБ), свързано с член 6 от Закона за пазарите на криптоактиви.

Контекст на закона

Законът за пазарите на криптоактиви транспонира европейската регулация MiCA (Markets in Crypto-Assets) в българското законодателство. Основната цел е да се регулират публичните предлагания на криптоактиви, лицензирането на доставчици на услуги за криптоактиви и държавният надзор върху тях. Комисията за финансов надзор (КФН) и Българската народна банка (БНБ) са определени като компетентни органи за контрол на криптопазара.

Същност на предложението

Предложението на Божидар Божанов е насочено към въвеждане на допълнителни гаранции и механизми за защита на правата на гражданите и бизнеса в контекста на правомощията на КФН. Въпреки че конкретното съдържание на предложението за член 6 не е детайлно описано в стенограмата, то се вписва в по-широката позиция на ПП-ДБ за необходимост от съдебен контрол върху административните решения на регулатора.

Спорният въпрос за блокиране на сайтове

Един от най-спорните аспекти на закона е правото на КФН да блокира уебсайтове на криптоплатформи без предварително съдебно разрешение. Опозицията, включително ПП-ДБ, изрази сериозни опасения относно потенциала за злоупотреба с тази власт. Критиците предупреждават, че липсата на съдебен контрол може да доведе до:

  • Произволно затваряне на легитимни платформи
  • Цензура на неудобни за управляващите сайтове
  • Нарушаване на правото на справедлив процес
  • Създаване на несигурна бизнес среда за крипто индустрията

Резултат от гласуването

Предложението на Божидар Божанов е отхвърлено с 72 гласа «за», 92 «против» и 20 «въздържали се». Това показва, че управляващото мнозинство е отхвърлило опитите за въвеждане на допълнителни ограничения върху правомощията на КФН.

Значение за гражданите и бизнеса

Отхвърлянето на това предложение означава, че КФН запазва широки правомощия за контрол върху криптопазара, включително възможност за директно блокиране на сайтове чрез интернет доставчици без предварително съдебно решение. За крипто компаниите това създава допълнителен регулаторен риск, а за гражданите - въпроси относно баланса между защита на инвеститорите и гарантиране на свободата на икономическа дейност.

Източници и контекст

Резюме: Закон за пазарите на криптоактиви - Второ гласуване

КОНТЕКСТ:
Дата на гласуване: 20 юни 2025 г., 51-во Народно събрание

ПРИЧИНИ ЗА ЗАКОНОДАТЕЛНИТЕ ПРОМЕНИ:

Законът транспонира европейската регулация MiCA (Markets in Crypto-Assets) в българското законодателство. Целта е да се регулират публичните предлагания на криптоактиви, лицензирането и държавният надзор. КФН и БНБ стават компетентни органи за контрол на криптопазара.

ПОЗИЦИИ НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ПАРТИИ:

Законът мина на второ четене с 133 гласа "за", 36 "против" и 10 "въздържали се".

Спорен момент: Предложението на Божидар Божанов (ПП-ДБ) за въвеждане на съдебен контрол върху решенията на КФН за блокиране на криптосайтове бе отхвърлено с 66 "за", 96 "против" и 13 "въздържали се". За него гласуваха само ПП-ДБ, "Възраждане", МЕЧ и ДПС-ДПС.

ОБЩЕСТВЕНИ РЕАКЦИИ:

Най-спорно е правото на КФН да блокира сайтове без съдебно разрешение. Опозицията предупреждава за риск от цензура и злоупотреба с властта. Критиците се опасяват, че КФН може да затваря неудобни за управляващите сайтове без контрол.

ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ ГРАЖДАНИТЕ:

  • Крипто компаниите трябва да получат лиценз от КФН
  • Преходен период до 1 юли 2026 г. за регистрирани преди 30 декември 2024 г. фирми
  • По-строг надзор и защита на инвеститорите
  • КФН може да блокира незаконни крипто платформи директно чрез доставчици на интернет и мобилни оператори

Източници: